La investigadora del Proyecto Estado de la Región, Marisol Guzmán, en entrevista con El Nuevo Diario abordó temas de inclusión femenina en el mercado laboral, envejecimiento poblacional y aprovechamiento del bono demográfico, así como el futuro de los sistemas de seguridad social, de cara al envejecimiento de la población económicamente activa.
¿Qué razones llevan a una reducción de la brecha de participación laboral entre hombres y mujeres?
Uno de las razones más básicas es la disminución en la tasa de fecundidad de la mujer, seguido por el empoderamiento mismo. Estos aspectos llevan a la mujer a tener mayor participación, es decir, mayor disposición a trabajar. Claramente esto puede suceder de maneras diferenciadas en cada país.
Está aumentando la participación femenina en el mercado laboral, pero sigue estando más propensa al desempleo ¿cuál es la razón?
Eso sucede por muchas razones. Una de ellas es por el tema de informalidad. Las mujeres están mucho más propensas en entrar a la informalidad en proporciones mayores que los hombres. Ante una recesión o un problema económico similar es mucho más sencillo cerrar un puesto desde la informalidad que en la formalidad.
¿Cómo lograr una mayor inclusión femenina en el mercado formal?
Hay que tratar estos temas desde la niñez, en términos de cómo incorporar más mujeres en sectores menos estudiados por ellas, cambiar el discurso un poco sobre el empleo no remunerado. Al menos en la región centroamericana no existe una formalización del empleo doméstico y eso les quita herramientas a las mujeres.
¿Qué barreras presenta la región para el aprovechamiento de la población joven como motor de desarrollo?
Uno de los puntos es que se necesita de una población económicamente activa (PEA) alta para impulsar cualquier tipo de política de desarrollo. En unas décadas el bono demográfico va a finalizar en los países centroamericanos y a eso le debemos agregar el factor de migración.
Por un lado, estamos perdiendo población en edad de trabajar, que es población sana y productiva, pero que ya no están dentro del país, y por otro lado se nos está disminuyendo la cantidad de población que podemos trasladar de manera eficiente a los mercados laborales.
Lo primero es que en toda la región tenemos un índice de capital humano bajo, tenemos temas pendientes en educación, también problemas grandes en escolaridad efectiva (lo que realmente están aprendiendo los niños) es muy bajo. Eso constituye una de las principales barreras.
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Teniendo en cuenta el momento de transición demográfica en que se encuentra Nicaragua, Guatemala y Honduras, (con más personas jóvenes)¿qué medidas se deberían adaptar para aprovechar esta situación?
Debemos considerar que los mercados laborales no tendrán las mismas necesidades actuales. Si bien se dice que en Centroamérica eso es muy lejano (a la participación activa de la cuarta revolución industrial) y además hay que tomar en cuenta que las habilidades y las necesidades van a ser otras. Si no se incorpora esa forma de pensar (enfocada en la tecnología) en el diseño de políticas del futuro, continuaremos con un retraso importante. Si la idea es involucrarse en las tendencias y mercados internacionales, va a ser necesario tener población con estas capacidades.
Los países deben enfocarse en retener a la PEA y empezar a implementar programas diferenciados, basándose en las necesidades de futuro. Esa es una decisión que se puede tomar hoy y va a tener consecuencias a futuro.
¿Qué pasa con la pea que no tiene una inserción efectiva?
Una inserción efectiva es cuando la persona labora en el sector formal. Tenemos que tomar en cuenta el papel que juega la educación técnica profesional. Hay que fortalecer el rol que tienen estas instituciones y ver el valor agregado que están dando. Esa es una forma de atacar las deficiencias técnicas en los mercados regionales.
¿Qué sucede con los países receptores de migrantes, como costa rica?
Aquí es clave el proceso de transición demográfica, ya Costa Rica está en una etapa más avanzada en que la PEA va disminuyendo por un tema de estructura demográfica. El desempleo disminuye porque la PEA neta disminuye. El hecho de recibir población joven sana y con capacidad productiva tiene como componente beneficios en términos de producción.
Además, ha habido especialización en términos de producción donde la población migrante se ha ido colocando. Hay sectores donde hay más competencia que en otros, puede haber desplazamiento o complementariedad.
Es posible que haya más competencia entre la persona nativa y migrante en el sector de comercio, en otros casos la migración viene a complementar.
El sistema de seguridad social de Nicaragua atraviesa una situación complicada, con un déficit que supera los C$2,800 millones¿cuáles son los riesgos futuros, teniendo en cuenta que habrá una mayor proporción de adultos mayores que dependerán de las pensiones?
Lo que sí sabemos es que en unos años tendremos un porcentaje alto de adultos mayores y eso implica un alto porcentaje de población dependiente, si no se están tomando previsiones en términos de personas de cuido y financiamiento de los sistemas de salud, va a ser muy complicado.
Si los sistemas no son robustos, si ahorita están en una situación delicada, es probable que en los próximos años la situación se vuelva aún más sensible.
Siempre entra la duda de lo que hay detrás de la parte financiera de los sistemas. Sobre las decisiones y los riesgos que están dispuestos a tomar las operadoras de pensiones y la rendición de cuentas que hay. Si alguien opta por un fondo privado, qué clase de información se le está brindando sobre los rendimientos de las inversiones.
En Costa Rica nos preocupa el perfil de deuda. Tenemos una calificación mucho más baja ahora y eso impacta en la capacidad del sistema de pensiones para invertir afuera.
¿Quién es?
Marisol Guzmán Benavidez es economista y cuenta con máster en economía del desarrollo de la Universidad de Ámsterdam. Actualmente es una de las investigadoras del Informe Estado de la Región del Programa Estado de la Nación, de origen costarricense.
